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生不生二孩?五个法律问题你先要弄明白

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发表于 2015-12-21 23:13:12 | 显示全部楼层 |阅读模式


  今天,全国人大常委会第十八次会议审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确,全国统一实施全面两孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女。

  这条消息,让有些人兴奋,也让一部分人纠结。二孩,要还是不要?

  其实,生二孩不仅是家庭问题,也是社会和法律问题。草案正在审议,其中的法律问题不得不关注。你要是还没拿定主意,不妨读一下法律草案,先把几个问题弄明白。

◎何时开始实施?拟于明年1月1日

  10月份召开的十八届五中全会上提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。政策何时落地?很多人都在问,担心“抢跑”或违规。
按照草案中的说法,修正案将于2016年1月1日起实行。这也就是说,如果草案在此次人大常委会上获得通过,明年元旦以后出生的二孩,就都是合法的。
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◎如何延长产假?各地自行立法确定

  生了二孩,产假是否会延长?草案中规定,符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

  这也就是说,只要符合政策,将来无论是生一孩还是二孩,生育假都会延长。至于到底能延长多少,就要看各地的规定了。草案通过后,各地会根据实际情况,制定或修改相关法规,然后才能实施,这还是需要一个过程的。

◎取消独生奖励?“老人老办法”

  草案修改了与二孩政策不协调的奖励保障措施。比如删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。将来,《独生子女父母光荣证》将退出历史舞台,也不会再发放奖励费。

  但是取消奖励并非一刀切,而是采取“老人老办法”的原则,在修正案实施之前按规定享受的,还会继续享受。比如,一个家庭有独生子女且未满18周岁的,父母仍可以继续领取独生子女奖励费。
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◎催热辅助生殖?过程需要审批

  据媒体报道,全面二孩政策催热了人类辅助生殖技术,有的人甚至出国做试管婴儿。“冻卵”、“代孕”等字眼也时常出现在网络中。

  草案中明确规定,实施人类辅助生殖技术的,要经过有关部门的审查批准,禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止任何形式的代孕。

◎不再强制避孕?可自主选择节育措施

  随着生育政策调整,计划生育服务管理也进行改革。

  现行法律中规定,“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠”,此次修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠”。

  国家卫计委主任李斌说,草案中删除了原本带有强制服务色彩的内容,规定夫妻自主选择避孕节育措施。

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